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content="La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
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ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
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senza la patina di retorica e senza l’arrampicata sugli specchi,
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||
racconta la trasformazione della città nella sua versione
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moderna e post-moderna. Andiamo con ordine, ed esaminiamo la
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||
vicenda nei differenti aspetti di intersezione con la vita della
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città."
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senza la patina di retorica e senza l’arrampicata sugli specchi,
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racconta la trasformazione della città nella sua versione
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moderna e post-moderna. Andiamo con ordine, ed esaminiamo la
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vicenda nei differenti aspetti di intersezione con la vita della
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città."
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DASPO.
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</h1>
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laboratorio politico<br />
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<a href="https://offtopiclab.org">Off Topic</a>
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</p>
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||
<div class="mb-5">
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<h1>
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||
La città dei ricchi, la guerra ai poveri e i voti del Municipio
|
||
1.
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||
</h1>
|
||
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||
<p class="intro-text">
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||
La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
|
||
ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
|
||
senza la patina di retorica e depurata dalla affannosa
|
||
arrampicata sugli specchi, racconta la trasformazione della
|
||
metropoli nella sua versione moderna e post-moderna. Andiamo con
|
||
ordine, ed esaminiamo la vicenda nei differenti aspetti di
|
||
intersezione con la vita della città.
|
||
</p>
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||
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<blockquote class="blockquote">
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<p class="mb-0 font-italic">
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||
a Baggio perdiamo perchè ci sono i rom.
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</p>
|
||
<footer class="blockquote-footer">Beppe Sala</footer>
|
||
</blockquote>
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||
<blockquote class="blockquote">
|
||
<p class="mb-0 font-italic">
|
||
le grigliate [degli stranieri] impediscono l’uso dei parchi
|
||
pubblici.
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||
</p>
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||
<footer class="blockquote-footer">Anna Scavuzzo</footer>
|
||
</blockquote>
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</div>
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</div>
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</div>
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href="#precedenti"
|
||
>Puntate precedenti</a
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>
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href="#dispositivo-normativo"
|
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>Il dispositivo normativo</a
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>
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<a
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||
>Le motivazioni del provvedimento</a
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>
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<a
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||
href="#paradigma"
|
||
>Il nuovo paradigma</a
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||
>
|
||
<a
|
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href="#prodest"
|
||
>Cui prodest?</a
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||
>
|
||
<a
|
||
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href="#lessico"
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||
>Il lessico</a
|
||
>
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<a
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||
href="#geografia"
|
||
>Le aree e la nuova geografia della città</a
|
||
>
|
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<a class="list-group-item list-group-item-action" href="#dietro"
|
||
>Quello che ci sta dietro</a
|
||
>
|
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<a
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|
||
href="#brutta-figura"
|
||
>La brutta figura</a
|
||
>
|
||
<a class="list-group-item list-group-item-action" href="#soldi"
|
||
>L’odore dei soldi</a
|
||
>
|
||
<a
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|
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|
||
>Postilla</a
|
||
>
|
||
<a
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||
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|
||
href="#ringraziamento"
|
||
>Ringraziamento</a
|
||
>
|
||
</div>
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||
</div>
|
||
</div>
|
||
<div class="col-md-9" id="sub-chapters">
|
||
<h3 id="precedenti">Puntate precedenti.</h3>
|
||
<p style="columns:1;" class="mb-2">
|
||
Ecco una serie di articoli e interviste introduttive all'argomento
|
||
DASPO:
|
||
</p>
|
||
<ul class="list-previous">
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||
<li>
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<a
|
||
href="http://www.radiondadurto.org/2019/07/25/milano-la-giunta-approva-estensione-aree-daspo-urbano/"
|
||
>Milano: la giunta approva estensione aree daspo urbano</a
|
||
>
|
||
</li>
|
||
<li>
|
||
<a
|
||
href="http://www.radiondadurto.org/2019/07/30/il-daspo-urbano-secondo-la-giunta-milanese/"
|
||
>Il DASPO urbano secondo la giunta milanese</a
|
||
>
|
||
</li>
|
||
<li>
|
||
<a
|
||
href="https://www.facebook.com/offtopiclab/posts/1325392114303833"
|
||
>Appunti sul DASPO urbano</a
|
||
>
|
||
</li>
|
||
</ul>
|
||
<h3 id="dispositivo-normativo">Il dispositivo normativo.</h3>
|
||
<p>
|
||
Tutto nasce dal decreto Minniti
|
||
<a
|
||
href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/02/20/17G00030/sg"
|
||
>(D.L. 14/2017)</a
|
||
>, che per primo ha allargato il Daspo, nato come provvedimento
|
||
sportivo, all’ambito <i>civile</i>, unendo al classico rispetto
|
||
per la legalità il nuovo concetto di rispetto del decoro urbano.
|
||
Il decreto sicurezza Salvini
|
||
<a
|
||
href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2018/10/04/18G00140/SG"
|
||
>(D.L. 113/2018)</a
|
||
>, relativo a immigrazione e sicurezza urbana, ha solo esteso le
|
||
aree di applicazione ai presidi sanitari, a fiere e mercati, ed
|
||
alle strade, ed ha confermato il blocco stradale e il blocco
|
||
ferroviario. La nuova delibera di giunta di Milano del 22 luglio,
|
||
e di consiglio del 26 luglio, è un atto volontario di chiaro
|
||
significato politico: appesantisce le misure repressive, mescola
|
||
cause ed effetti, e rivela una precisa vocazione ideologica.
|
||
Formalmente si tratta di una modifica al regolamento di polizia
|
||
municipale e prevede, come misura repressiva, il cosiddetto
|
||
<i>allontanamento</i>. Oltre alle aree definite dai decreti, e
|
||
cioè aree verdi, luoghi di istruzione, zone di interesse artistico
|
||
etc, la delibera individua undici aree specifiche, zone
|
||
privilegiate in cui il provvedimento di allontanamento può essere
|
||
attuato dagli agenti.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="motivazioni">Le motivazioni del provvedimento.</h3>
|
||
<p>
|
||
Iniziamo subito a smantellare il primo fondamento della delibera
|
||
di giunta. Nel senso che la delibera non poggia su nessun
|
||
fondamento solido, ma solo su fragili, scivolosi, se non
|
||
inconsistenti appoggi. Non c’è nessuna analisi né alcun dato a
|
||
confortare la necessità di tale stress alle maglie del diritto.
|
||
Nella città smart, dove i dati sono più importanti delle persone
|
||
(di sicuro valgono di più), non esiste una statistica dei reati
|
||
connessi e una correlazione con il provvedimento adottato. Non c’è
|
||
una valutazione delle situazioni di ubriachezza molesta, né di
|
||
accattonaggio molesto, né di permanenza molesta di senza fissa
|
||
dimora. Non c’è perchè non sono un problema, non esiste una
|
||
emergenza, non si sta registrando in città una impennata
|
||
improvvisa di comportamenti <i>molesti</i>. La Vicesindaco
|
||
Scavuzzo, a domanda precisa a Radiopopolare, in due occasioni,
|
||
prima al dibattito di giovedi 1 agosto [<a
|
||
href="https://www.radiopopolare.it/2019/08/il-dibattito-sul-daspo-a-milano/"
|
||
>audio</a
|
||
>] e poi al microfono aperto di sabato 3 agosto, non fornisce
|
||
alcun dato relativo alla situazione dell’ordine pubblico ed ai
|
||
presunti reati che potrebbero portare alla applicazione del daspo
|
||
o dell’allontanamento.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="paradigma">Il nuovo paradigma.</h3>
|
||
<p>
|
||
Si passa, in modo silente, ai concetti di
|
||
<i>sicurezza o disordine percepiti</i>. Non contano i numeri, le
|
||
statistiche, gli arresti o le denunce. Sindaco ed Assessore si
|
||
basano sulla sensazione di insicurezza e di pericolo percepiti
|
||
dalla popolazione. A questo punto è necessario un piccolo
|
||
approfondimento. Quando Sala e Scavuzzo parlano di residenti che
|
||
si sentono in pericolo, hanno già fatto una precisa scelta
|
||
sociale, economica, addirittura antropologica. Hanno catalogato
|
||
tra i residenti coloro - e solo coloro - che hanno comportamenti
|
||
ordinati, precisi, puliti, e soprattutto che non si ubriacano, non
|
||
sporcano per terra, non stazionano su una panchina, non fanno una
|
||
grigliata nel parco, non chiedono l’elemosina per la via. La nuova
|
||
catalogazione avviene sulla base del comportamento. Una nuova
|
||
definizione di poveri appare all’orizzonte: non più legata
|
||
all’aspetto economico (a cui dovrebbe seguire una politica
|
||
sociale, welfare) ma connessa con un modo di agire, valutato in
|
||
modo arbitrario, e per di più colpevolizzante. I poveri non sono
|
||
più coloro che non hanno denaro (perché hanno perso il lavoro,
|
||
perchè sono stati sfrattati, perché non consumano adeguatamente…)
|
||
ma sono coloro che si comportano male. E quindi sono poveri per
|
||
colpa loro, perchè hanno una postura sociale non adeguata.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="prodest">Cui prodest?</h3>
|
||
<p>
|
||
Abbiamo visto che le parole adottate da coloro che propongono
|
||
Daspo-Allontanamento parlano di disagio percepito, che non si cura
|
||
dei dati reali e invoca provvedimenti sulla base di una sensazione
|
||
costruita ad arte. Diventa quindi inutile perseguire i reati
|
||
maggiori, quelli che recano maggior danno alla collettività (si
|
||
pensi ad esempio all’evasione fiscale o ai crimini di tipo
|
||
finanziario). Diventa allora urgente perseguire i reati minori,
|
||
quelli che minano il decoro e generano l’insicurezza che tanto
|
||
insidia le certezze della classe media, cioè il soggetto sociale e
|
||
politico che più ha da perdere e si sente minacciato dal
|
||
disordine, ovviamente <i>percepito</i>. Questa classe media,
|
||
questa borghesia che a Milano è sempre meno <i>media</i> e sempre
|
||
più <i>alta</i>, va coccolata a tutti i costi, perché a Milano, e
|
||
in tutta Italia, è diventata la base elettorale del PD. Sala e
|
||
Scavuzzo non possono permettersi di perderla, considerato anche
|
||
l’inquietante scenario nazionale.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="lessico">Il lessico.</h3>
|
||
<p>
|
||
Il linguaggio adottato da Sala-Scavuzzo è un cedimento totale alla
|
||
logica leghista: quando dice, in veste di Assessore, che “i
|
||
venditori abusivi impediscono l’utilizzo dei mezzi pubblici”,
|
||
afferma una cosa evidentemente falsa e non congrua, ma sta
|
||
costruendo una logica ed un pensiero in piena assonanza con il
|
||
progetto della destra. Se chiedo l’elemosina non ti impedisco di
|
||
passare sul marciapiede; se cuocio una salamella non ti inibisco
|
||
di passeggiare per il parco. Come ha già scritto bene qualcuno in
|
||
rete, per giustificare il Daspo-Allontanamento bisogna parlare
|
||
così. E disegnare così la città.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="geografia">Le aree e la nuova geografia della città.</h3>
|
||
<p>
|
||
La definizione delle aree di applicazione dell'ordine di
|
||
allontanamento diventa <i>ad personam</i>. Se i decreti Minniti e
|
||
Salvini identificavano tipologie, la delibera del Comune di Milano
|
||
identifica undici aree specifiche. Il prossimo passo potrebbe
|
||
essere quello di identificare e schedare le persone specifiche da
|
||
allontanare. La città che emerge è una specie di Cisgiordania in
|
||
salsa milanese. Una endemica presenza di aree sulle quali sarà
|
||
possibile applicare il Daspo ed una residuale maglia fatta di
|
||
interstizi nella quale - almeno in teoria - il daspo non è
|
||
applicabile. A questa mappa di base vanno aggiunti gli eventi
|
||
temporanei, per i quali non è chiara l’applicazione: le aree dei
|
||
mercati sono sempre sotto effetto daspo oppure lo sono solo il
|
||
giorno in cui si tiene il mercato? Le fermate degli autobus sono
|
||
punti sensibili? Forse la questione non è nemmeno così importante.
|
||
La città è quasi completamente soggetta a Daspo. La nuova mappa,
|
||
per ora incompleta, ci dice di una metropoli in cui risulta
|
||
modificata la sostanza “ontolgica” di spazio pubblico. Si tratta,
|
||
in sintesi, di un forte attacco al concetto stesso di città, che è
|
||
pubblica oppure non è (città).
|
||
</p>
|
||
<div id="map-home"></div>
|
||
<p class="tomap d-flex alig-items-center">
|
||
vai alla pagina della mappa
|
||
<a class="ml-2" href="/map/index.html#map"
|
||
><i class="material-icons">
|
||
launch
|
||
</i></a
|
||
>
|
||
</p>
|
||
<h3 id="dietro">Quello che ci sta dietro.</h3>
|
||
<p>
|
||
Dobbiamo riflettere anche su un nuovo cambio di paradigma. La
|
||
delibera introduce divieti, sanzioni e pene sulla base di
|
||
comportamenti che - al momento - non costituiscono esattamente un
|
||
reato. Ma c’è un problema più grave: il provvedimento non si pone
|
||
nessuna domanda sulle cause che hanno determinato i comportamenti
|
||
colpevolizzati. Si tratta solo di una modifica del regolamento di
|
||
polizia, però avrebbe fatto piacere leggere che dietro ad ogni
|
||
provvedimento era previsto un intervento di servizi sociali, di
|
||
operatori alla persona, di mediatori culturali. Se ci sono
|
||
mendicanti in giro, non sarebbe meglio domandarsi chi siano, che
|
||
storie abbiano dietro, che bisogni esprimano, che sofferenze
|
||
manifestino? Se ci sono comunità di stranieri che fanno festa la
|
||
domenica in un parco pubblico, perché dovremmo indispettirci? Sono
|
||
gruppi di persone che nei giorni di festa si radunano in uno
|
||
spazio pubblico e si incontrano mangiando e bevendo. Esprimono un
|
||
bisogno, forse una nostalgia, probabilmente una sofferenza.
|
||
Domandarsi come e perché è il primo passo indispensabile per
|
||
capire. E se sporcano, forse è sufficiente un minimo intervento
|
||
dell’AMSA o al limite dare una sanzione amministrativa. Invece
|
||
nulla di tutto ciò. Si risolve il problema (se di questo di può
|
||
parlare) con un allontanamento, di fatto tornando a prima della
|
||
legge Basaglia, quando quelli strani dovevano stare dietro ad un
|
||
muro. Dietro al muro il problema scompare, e infatti il Daspo non
|
||
dice assolutamente nulla di cosa accade a coloro che sono stati
|
||
allontanati, né di cosa succede delle aree dove questi dovranno
|
||
spostarsi, una volta allontanati. E non tutti i Daspo sono uguali.
|
||
Quelli comminati a Sesto (<a
|
||
href="http://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2019/06/28/a-sesto-s.-giovanni-501-daspo-in-2-anni_801f552a-6664-4c7b-bb1e-d8ec3de6a81e.html"
|
||
>501</a
|
||
>
|
||
ad oggi) come a Milano (280 secondo il Vicesindaco) sono di tipo
|
||
comunale, durano 24h, e sono ben diversi da quelli ratificati
|
||
dalle questure, che possono prolungarsi fino a due anni, e sono
|
||
pochi, pochissimi, come ammesso dal Sindaco Sala. Questa
|
||
comunicazione ambigua, strumentale, aiuta a chiarire l'inutilità
|
||
profonda del dispositivo se non in forma di profilazione sociale.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="brutta-figura">La brutta figura.</h3>
|
||
<p>
|
||
Inseguire la destra sembra essere il nuovo political-style della
|
||
giunta Sala, tanto che il
|
||
<a
|
||
href="https://www.comune.milano.it/-/consiglio-comunale.-approvata-la-modifica-del-regolamento-di-polizia-urbana"
|
||
>provvedimento</a
|
||
>
|
||
in Consiglio Comunale è stato votato da Lega, Forza italia e M5S.
|
||
Tuttavia la rincorsa verso destra non riesce a ripagare dello
|
||
sforzo fatto. La sinistra che vuole fare cose di destra fallisce
|
||
per inesperienza, o per stupidità. Da domani sarà possibile
|
||
allontanare il posteggiatore abusivo che sta davanti alla
|
||
Triennale. Bene, ma poiché quella è una zona di parcheggio, tempo
|
||
venti minuti e arriverà un nuovo posteggiatore, anch’egli abusivo,
|
||
e così via, fintanto che il giro sarà completo e dopo un mese
|
||
tornerà il primo parcheggiatore. Il provvedimento del daspo è
|
||
inefficace, nella sua completa declinazione: visto da sinistra per
|
||
tutto quello scritto e detto fino ad ora, e visto da destra perché
|
||
non sufficientemente liberticida.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="soldi">L’odore dei soldi.</h3>
|
||
<p>
|
||
Tutto questo ragionare di allontanamento e comportamenti devianti
|
||
non può che farci pensare all’unico motore acceso nella grande
|
||
metropoli, ovvero al meccanismo della rendita. I valori
|
||
immobiliari non possono essere messi in discussione, i trend di
|
||
crescita dei prezzi delle case, il boom della finanza legata agli
|
||
immobili di lusso, il raffinato marketing territoriale e turistico
|
||
rappresentano le sole dinamiche positive in un paese sempre più
|
||
precarizzato e segmentato. Il Daspo e l’Allontanamento possono
|
||
diventare un ottimo strumento di governo del territorio.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="postilla">Postilla.</h3>
|
||
<p>
|
||
La Vicesindaco Scavuzzo proviene da una storia differente. Una
|
||
tradizione in cui parole come accoglienza, solidarietà,
|
||
prevenzione, riduzione del danno, avevano - ed hanno - significati
|
||
profondi e importanti. L’Assessore Scavuzzo è cresciuta in un
|
||
contesto in cui l’attenzione agli ultimi, il camminare al passo
|
||
con i deboli erano gli elementi fondanti che regolavano le
|
||
relazioni con le persone, i rapporti educativi, le scelte
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politiche. Non sappiamo come sia finita a vietare le grigliate nei
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parchi, speriamo che i forti elementi di contraddizione tra questo
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provvedimento e la complessa realtà di Milano possano aprire nuovi
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scenari.
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</p>
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<h3 id="ringraziamento">Ringraziamento.</h3>
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<i>Ça va sans dire</i> che tutta la nostra riflessione su daspo e
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allontanamento non sarebbe stata possibile senza il contributo
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fondamentale di Wolf Bukowski, autore di
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<i>"La buona educazione degli oppressi"</i> (ed. Alegre, 2019),
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testo a cui rimandiamo per una trattazione sistematica ed
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approfondita di storia, analisi e critica del decoro.
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<p id="firma" class="text-right">
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<b>Collettivo Off Topic</b><br />Milano, 06 Agosto 2019
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