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DASPO.
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</h1>
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laboratorio politico<br />
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<a href="https://offtopiclab.org">Offtopic</a>
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<div class="mb-5">
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<h1>
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||
La città dei ricchi, la guerra ai poveri e i voti del Municipio
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||
1.
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</h1>
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<p class="intro-text">
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||
La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
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ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
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senza la patina di retorica e senza l’arrampicata sugli specchi,
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racconta la trasformazione della città nella sua versione
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moderna e post-moderna. Andiamo con ordine, ed esaminiamo la
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||
vicenda nei differenti aspetti di intersezione con la vita della
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città.
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</p>
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<blockquote class="blockquote">
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<p class="mb-0 font-italic">
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||
a Baggio perdiamo perchè ci sono i rom.
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</p>
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<footer class="blockquote-footer">Beppe Sala</footer>
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||
</blockquote>
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<blockquote class="blockquote">
|
||
<p class="mb-0 font-italic">
|
||
le grigliate [degli stranieri] impediscono l’uso dei parchi
|
||
pubblici.
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</p>
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||
<footer class="blockquote-footer">Anna Scavuzzo</footer>
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||
</blockquote>
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</div>
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</div>
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</div>
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>Il dispositivo normativo</a
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>
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>Le motivazioni del provvedimento</a
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>
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>Il nuovo paradigma</a
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>
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>Cui prodest?</a
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>
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>Il linguaggio</a
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>
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<a
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|
||
>Le aree e la nuova geografia della città</a
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||
>
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<a class="list-group-item list-group-item-action" href="#dietro"
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>Quello che ci sta dietro</a
|
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>
|
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<a
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||
>La brutta figura</a
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>
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<a class="list-group-item list-group-item-action" href="#soldi"
|
||
>L’odore dei soldi</a
|
||
>
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</div>
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</div>
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</div>
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<div class="col-md-9" id="sub-chapters">
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||
<h3 id="dispositivo-normativo">Il dispositivo normativo.</h3>
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<p>
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Tutto nasce dal decreto Minniti (DL 14/2017), che per primo ha
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allargato il DASPO, nato come provvedimento sportivo, all’ambito
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“civile”, unendo al classico rispetto per la legalità il nuovo
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concetto di rispetto del decoro urbano. Il decreto sicurezza
|
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Salvini (DL 113/2018), relativo a immigrazione e sicurezza urbana,
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ha solo esteso le aree di applicazione ai presidi sanitari, a
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fiere e mercati, ed alle strade, ed ha confermato blocco stradale
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blocco ferroviario. La nuova delibera di giunta di Milano del
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22/7, e di consiglio del 26/7, è un atto volontario di chiaro
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||
significato politico, appesantisce le misure repressive, mescola
|
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cause ed effetti, e rivela una precisa vocazione ideologica.
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||
Formalmente si tratta di una modifica al regolamento di polizia
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municipale, e prevede come misura repressiva, il cosiddetto
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“allontanamento”. Oltre alle aree definite dai decreti, e cioè
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||
aree verdi, luoghi di istruzione, zone di interesse artistico etc,
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la delibera individua 11 aree specifiche, zone privilegiate in cui
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il provvedimento di allontanamento può essere attuato dagli
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agenti.
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</p>
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<h3 id="motivazioni">Le motivazioni del provvedimento.</h3>
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<p>
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Iniziamo subito a smantellare il primo fondamento della delibera
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di giunta. Nel senso che la delibera non poggia su nessun
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fondamento solido, ma solo su fragili, scivolosi se non
|
||
inconsistenti appoggi. Non c’è nessuna analisi, e nessun dato.
|
||
Nella città smart, dove i dati sono più importanti delle persone
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(di sicuro valgono di più,,,), non esiste una statistica dei reati
|
||
connessi e relativi al provvedimento adottato. Non c’è una
|
||
valutazione delle situazioni di ubriachezza molesta, né di
|
||
accattonaggio molesto, né di permanenza molesta di senza fissa
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dimora. Non c’è perchè non è un problema, non esiste una
|
||
emergenza, non c’è in città una impennata improvvisa di
|
||
comportamenti … “molesti”. L’assessore Scavuzzo, a domanda precisa
|
||
(a Radiopopolare, in due occasioni), non fornisce nessun dato
|
||
relativo alla situazione dell’ordine pubblico ed ai presunti reati
|
||
che potrebbero portare alla applicazione del daspo o
|
||
dell’allontanamento.
|
||
</p>
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||
<h3 id="paradigma">Il nuovo paradigma.</h3>
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<p>
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Si passa, in modo silente, al concetto di "sicurezza percepita" o
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||
di "disordine percepito". Non contano i numeri, le statistiche,
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||
gli arresti o le denunce. Sindaco ed Assessore si basano sulla
|
||
sensazione di insicurezza e di pericolo percepiti dalla
|
||
popolazione. Qui però è necessario un piccolo approfondimento.
|
||
Quando Sala e Scavuzzo parlano di “residenti” che si sentono in
|
||
pericolo, hanno già fatto una scelta precisa, sociale, economica,
|
||
addirittura antropologica. Hanno catalogato tra i residenti coloro
|
||
- e solo coloro - che hanno comportamenti ordinati, precisi,
|
||
puliti, e soprattutto che non si ubriacano, che non sporcano per
|
||
terra, che non stazionano su una panchina, che non fanno una
|
||
grigliata nel parco, che non chiedono l’elemosina per la via. La
|
||
nuova catalogazione avviene sulla base del comportamento. Una
|
||
nuova definizione di poveri appare all’orizzonte, non più legata
|
||
all’aspetto economico (a cui dovrebbe seguire una politica
|
||
sociale, welfare etc.), ma connessa con un modo di agire, valutato
|
||
in modo arbitrario, e per di più colpevolizzante. I poveri non
|
||
sono più coloro che non hanno denaro (perché hanno perso il
|
||
lavoro, perchè sono stati sfrattati, perché non consumano
|
||
adeguatamente…) ma sono coloro che si comportano male. E quindi
|
||
sono poveri per colpa loro, perchè si comportano in modo non
|
||
adeguato.
|
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</p>
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<h3 id="prodest">Cui prodest?</h3>
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<p>
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Abbiamo visto che il linguaggio adottato dal Daspo-Allontanamento
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è quello del disagio percepito. Che a volte contraddice e supera i
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dati reali, e invoca provvedimenti sulla base di una sensazione
|
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costruita ad arte. Quindi diventa inutile perseguire i reati
|
||
maggiori, quelli che creano maggior danno alla collettività (si
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||
pensi ad esempio all’evasione fiscale o ai crimini di tipo
|
||
finanziario). Diventa allora urgente perseguire i reati minori,
|
||
quelli che minano il decoro e generano l’insicurezza che tanto
|
||
preoccupa la classe media, cioè il soggetto sociale e politico che
|
||
più ha da perdere e si sente minacciata dal disordine, ovviamente
|
||
“percepito”. Questa classe media, questa borghesia che a Milano è
|
||
sempre meno “media” e sempre più “alta”, va coccolata a tutti i
|
||
costi, perché a Milano, e in tutta Italia, è diventata la base
|
||
elettorale del PD. Sala e Scavuzzo non possono permettersi di
|
||
perderla, devono tenersela stretta.
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</p>
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<h3 id="linguaggio">Il linguaggio.</h3>
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<p>
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Il linguaggio adottato da Sala-Scavuzzo è un cedimento totale alla
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logica leghista: quando dice, in veste di assessore, che “i
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||
venditori abusivi impediscono l’utilizzo dei mezzi pubblici”,
|
||
afferma una cosa evidentemente falsa e non congrua, ma sta
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costruendo una logica ed un pensiero in piena assonanza con il
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||
pensiero di destra. Se chiedo l’elemosina, non ti impedisco di
|
||
passare sul parciapiede, se cuocio una salamella, non ti inibisco
|
||
di passeggiare per il parco. Come ha già scritto bene qualcuno in
|
||
rete, per giustificare il Daspo-Allontanamento bisogna parlare
|
||
così. E disegnare così la città.
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</p>
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<h3 id="geografia">Le aree e la nuova geografia della città.</h3>
|
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<p>
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||
La definizione delle aree di applicazione dell'"ordine di
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allontanamento" diventa ad personam. Se i decreti Minniti e
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||
Salvini identificavano tipologie, la delibera del Comune di Milano
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identifica 11 aree specifiche. Il prossimo passo potrebbe essere
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quello di identificare e schedare le persone specifiche da
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allontanare. La città che emerge è una specie di Cisgiordania in
|
||
salsa milanese. Una endemica presenza di aree sulle quali sarà
|
||
possibile applicare il Daspo, ed una residuale maglia fatta di
|
||
interstizi nella quale - almeno in teoria - il daspo non è
|
||
applicabile. Inoltre ci sono gli eventi temporanei, per i quali
|
||
non è chiara l’applicazione: le aree dei mercati sono sempre sotto
|
||
effetto daspo oppure lo sono solo il giorno in cui si tiene il
|
||
mercato? Le fermate degli autobus sono punti sensibili? … Forse la
|
||
questione non è nemmeno così importante. La città è quasi
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||
completamente soggetta a Daspo, la nuova mappa, per ora
|
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incompleta, ci dice di una metropoli in cui risulta modificata la
|
||
sostanza “ontolgica” di spazio pubblico. Si pone un attacco forte
|
||
al concetto stesso di città, che è pubblica oppure non è (città).
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||
</p>
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<div id="map-home"></div>
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vai alla pagina della mappa
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><i class="material-icons">
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launch
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</i></a
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>
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</p>
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<h3 id="dietro">Quello che ci sta dietro.</h3>
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<p>
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Dobbiamo riflettere anche su un nuovo cambio di paradigma. La
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||
delibera introduce divieti, sanzioni e pene sulla base di
|
||
comportamenti che - al momento - non costituiscono esattamente un
|
||
reato. Ma c’è un problema più grave: il provvedimento non si pone
|
||
nessuna domanda sulle cause che hanno determinato i comportamenti
|
||
colpevolizzati. Chiaro, si tratta solo di una modifica del
|
||
regolamento di polizia, però avrebbe fatto piacere leggere che
|
||
dietro ad ogni provvedimento era previsto un intervento di servizi
|
||
sociali, di operatori alla persona, di mediatori culturali. Se ci
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||
sono mendicanti in giro, non sarebbe meglio domandarsi chi siano,
|
||
che storie abbiano dietro, che bisogni esprimano, che sofferenze
|
||
manifestino? Se ci sono comunità di stranieri che fanno festa la
|
||
domenica in un parco pubblico, perché dovremmo indispettirci? Sono
|
||
gruppi di persone che nei giorni di festa si radunano in uno
|
||
spazio pubblico e si incontrano mangiando e bevendo. Esprimono un
|
||
bisogno, forse una nostalgia, probabilmente una sofferenza.
|
||
Domandarsi come e perché è il primo passo indispensabile per
|
||
capire. E se sporcano, forse è sufficiente un minimo intervento
|
||
dell’AMSA o al limite dare una sanzione amministrativa. Invece
|
||
nulla di tutto ciò. Si risolve il problema (se di questo di può
|
||
parlare) con un allontanamento, di fatto tornando a prima della
|
||
legge Basaglia, quando quelli “strani” dovevano stare dietro ad un
|
||
muro. Dietro al muro il problema scompare, e infatti non dice
|
||
assolutamente nulla di cosa accade a coloro che sono stati
|
||
allontanati, né di cosa succedere delle aree dove questi dovranno
|
||
spostarsi. Riflettiamo. Gli abitanti del Municipio 1 di solito le
|
||
grigliate le fanno sulle terrazze o nella casa in montagna. Lo
|
||
spazio pubblico, il parco, serve proprio a chi non ha né la
|
||
terrazza né la casa al mare.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="brutta-figura">La brutta figura.</h3>
|
||
<p>
|
||
Inseguire la destra sembra essere il nuovo political-style della
|
||
giunta Sala. Tanto che il provvedimento in Consiglio Comunale è
|
||
stato votato da Lega, Forza italia e M5S. Tuttavia la rincorsa
|
||
verso destra non riesce a pagare dello sforzo fatto. La sinistra
|
||
che vuole fare cose di destra fallisce per inesperienza, o per
|
||
stupidità. Da domani sarà possibile allontanare il parcheggiatore
|
||
abusivo che sta davanti alla Triennale. Bene, ma poiché quella è
|
||
una zona di parcheggio, tempo 20 minuti e arriverà un nuovo
|
||
parcheggiatore, anch’egli abusivo, e così via, fintanto che il
|
||
giro sarà completo e dopo un mese tornerà il primo parcheggiatore.
|
||
Meglio avrebbe fatto la destra, quella vera, che sarebbe
|
||
intervenuta prima con una bella ronda notturna e poi con una
|
||
espulsione definitiva.
|
||
</p>
|
||
<h3 id="soldi">L’odore dei soldi.</h3>
|
||
<p>
|
||
Tutto questo ragionare di allontanamento e di comportamenti
|
||
deviati non può che farci pensare all’unico motore acceso nella
|
||
grande metropoli, ovvero al meccanismo della rendita. I valori
|
||
immobiliari non possono essere messi in discussione, i trend di
|
||
crescita dei prezzi delle case rappresentano l’unica dinamica
|
||
positiva in un paese sempre più precarizzato e segmentato. Il
|
||
Daspo e l’Allontanamento possono diventare un ottimo strumento di
|
||
governo del territorio.
|
||
</p>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
||
</div>
|
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