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daspo-free-zone


			
				
					
						
						
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    <title>Daspo free zone</title>
    <meta
      name="description"
      content="La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
    ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
    senza la patina di retorica e senza l’arrampicata sugli specchi,
    racconta la trasformazione della città nella sua versione
    moderna e post-moderna. Andiamo con ordine, ed esaminiamo la
    vicenda nei differenti aspetti di intersezione con la vita della
    città."
    />
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      content="La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
senza la patina di retorica e senza l’arrampicata sugli specchi,
racconta la trasformazione della città nella sua versione
moderna e post-moderna. Andiamo con ordine, ed esaminiamo la
vicenda nei differenti aspetti di intersezione con la vita della
città."
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              <h1 id="cover-title">
                DASPO.
              </h1>
              <div id="cover-sub-title">beppe sala<br />edition</div>
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              </div>
              <div id="author">
                <div class="d-flex align-items-center">
                  <p class="d-none d-md-block">
                    laboratorio politico<br />
                    <a href="https://offtopiclab.org">Off Topic</a>
                  </p>
                  <a class="ml-2 mb-0" href="https://offtopiclab.org"
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    </div>
    <div id="intro" class="pt-5">
      <div class="container">
        <div class="row">
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            <div class="mb-5">
              <h1>
                La città dei ricchi, la guerra ai poveri e i voti del Municipio
                1.
              </h1>

              <p class="intro-text">
                La questione del DASPO, così come è stata raccontata negli
                ultimi giorni di luglio, si presta ad alcune analisi e, vista
                senza la patina di retorica e depurata dalla affannosa
                arrampicata sugli specchi, racconta la trasformazione della
                metropoli nella sua versione moderna e post-moderna. Andiamo con
                ordine, ed esaminiamo la vicenda nei differenti aspetti di
                intersezione con la vita della città.
              </p>

              <blockquote class="blockquote">
                <p class="mb-0 font-italic">
                  a Baggio perdiamo perchè ci sono i rom.
                </p>
                <footer class="blockquote-footer">Beppe Sala</footer>
              </blockquote>
              <blockquote class="blockquote">
                <p class="mb-0 font-italic">
                  le grigliate [degli stranieri] impediscono l’uso dei parchi
                  pubblici.
                </p>
                <footer class="blockquote-footer">Anna Scavuzzo</footer>
              </blockquote>
            </div>
          </div>
        </div>
        <div class="row">
          <div class="col-md-3">
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                  href="#precedenti"
                  >Puntate precedenti</a
                >
                <a
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                  href="#dispositivo-normativo"
                  >Il dispositivo normativo</a
                >
                <a
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                  href="#motivazioni"
                  >Le motivazioni del provvedimento</a
                >
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                  href="#paradigma"
                  >Il nuovo paradigma</a
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                  href="#prodest"
                  >Cui prodest?</a
                >
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                  href="#lessico"
                  >Il lessico</a
                >
                <a
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                  href="#geografia"
                  >Le aree e la nuova geografia della città</a
                >
                <a class="list-group-item list-group-item-action" href="#dietro"
                  >Quello che ci sta dietro</a
                >
                <a
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                  href="#brutta-figura"
                  >La brutta figura</a
                >
                <a class="list-group-item list-group-item-action" href="#soldi"
                  >L’odore dei soldi</a
                >
                <a
                  class="list-group-item list-group-item-action"
                  href="#postilla"
                  >Postilla</a
                >
                <a
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                  href="#ringraziamento"
                  >Ringraziamento</a
                >
              </div>
            </div>
          </div>
          <div class="col-md-9" id="sub-chapters">
            <h3 id="precedenti">Puntate precedenti.</h3>
            <p style="columns:1;" class="mb-2">
              Ecco una serie di articoli e interviste introduttive all'argomento
              DASPO:
            </p>
            <ul class="list-previous">
              <li>
                <a
                  href="http://www.radiondadurto.org/2019/07/25/milano-la-giunta-approva-estensione-aree-daspo-urbano/"
                  >Milano: la giunta approva estensione aree daspo urbano</a
                >
              </li>
              <li>
                <a
                  href="http://www.radiondadurto.org/2019/07/30/il-daspo-urbano-secondo-la-giunta-milanese/"
                  >Il DASPO urbano secondo la giunta milanese</a
                >
              </li>
              <li>
                <a
                  href="https://www.facebook.com/offtopiclab/posts/1325392114303833"
                  >Appunti sul DASPO urbano</a
                >
              </li>
            </ul>
            <h3 id="dispositivo-normativo">Il dispositivo normativo.</h3>
            <p>
              Tutto nasce dal decreto Minniti
              <a
                href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/02/20/17G00030/sg"
                >(D.L. 14/2017)</a
              >, che per primo ha allargato il Daspo, nato come provvedimento
              sportivo, all’ambito <i>civile</i>, unendo al classico rispetto
              per la legalità il nuovo concetto di rispetto del decoro urbano.
              Il decreto sicurezza Salvini
              <a
                href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2018/10/04/18G00140/SG"
                >(D.L. 113/2018)</a
              >, relativo a immigrazione e sicurezza urbana, ha solo esteso le
              aree di applicazione ai presidi sanitari, a fiere e mercati, ed
              alle strade, ed ha confermato il blocco stradale e il blocco
              ferroviario. La nuova delibera di giunta di Milano del 22 luglio,
              e di consiglio del 26 luglio, è un atto volontario di chiaro
              significato politico: appesantisce le misure repressive, mescola
              cause ed effetti, e rivela una precisa vocazione ideologica.
              Formalmente si tratta di una modifica al regolamento di polizia
              municipale e prevede, come misura repressiva, il cosiddetto
              <i>allontanamento</i>. Oltre alle aree definite dai decreti, e
              cioè aree verdi, luoghi di istruzione, zone di interesse artistico
              etc, la delibera individua undici aree specifiche, zone
              privilegiate in cui il provvedimento di allontanamento può essere
              attuato dagli agenti.
            </p>
            <h3 id="motivazioni">Le motivazioni del provvedimento.</h3>
            <p>
              Iniziamo subito a smantellare il primo fondamento della delibera
              di giunta. Nel senso che la delibera non poggia su nessun
              fondamento solido, ma solo su fragili, scivolosi, se non
              inconsistenti appoggi. Non c’è nessuna analisi né alcun dato a
              confortare la necessità di tale stress alle maglie del diritto.
              Nella città smart, dove i dati sono più importanti delle persone
              (di sicuro valgono di più), non esiste una statistica dei reati
              connessi e una correlazione con il provvedimento adottato. Non c’è
              una valutazione delle situazioni di ubriachezza molesta, né di
              accattonaggio molesto, né di permanenza molesta di senza fissa
              dimora. Non c’è perchè non sono un problema, non esiste una
              emergenza, non si sta registrando in città una impennata
              improvvisa di comportamenti <i>molesti</i>. La Vicesindaco
              Scavuzzo, a domanda precisa a Radiopopolare, in due occasioni,
              prima al dibattito di giovedi 1 agosto [<a
                href="https://www.radiopopolare.it/2019/08/il-dibattito-sul-daspo-a-milano/"
                >audio</a
              >] e poi al microfono aperto di sabato 3 agosto, non fornisce
              alcun dato relativo alla situazione dell’ordine pubblico ed ai
              presunti reati che potrebbero portare alla applicazione del daspo
              o dell’allontanamento.
            </p>
            <h3 id="paradigma">Il nuovo paradigma.</h3>
            <p>
              Si passa, in modo silente, ai concetti di
              <i>sicurezza o disordine percepiti</i>. Non contano i numeri, le
              statistiche, gli arresti o le denunce. Sindaco ed Assessore si
              basano sulla sensazione di insicurezza e di pericolo percepiti
              dalla popolazione. A questo punto è necessario un piccolo
              approfondimento. Quando Sala e Scavuzzo parlano di residenti che
              si sentono in pericolo, hanno già fatto una precisa scelta
              sociale, economica, addirittura antropologica. Hanno catalogato
              tra i residenti coloro - e solo coloro - che hanno comportamenti
              ordinati, precisi, puliti, e soprattutto che non si ubriacano, non
              sporcano per terra, non stazionano su una panchina, non fanno una
              grigliata nel parco, non chiedono l’elemosina per la via. La nuova
              catalogazione avviene sulla base del comportamento. Una nuova
              definizione di poveri appare all’orizzonte: non più legata
              all’aspetto economico (a cui dovrebbe seguire una politica
              sociale, welfare) ma connessa con un modo di agire, valutato in
              modo arbitrario, e per di più colpevolizzante. I poveri non sono
              più coloro che non hanno denaro (perché hanno perso il lavoro,
              perchè sono stati sfrattati, perché non consumano adeguatamente…)
              ma sono coloro che si comportano male. E quindi sono poveri per
              colpa loro, perchè hanno una postura sociale non adeguata.
            </p>
            <h3 id="prodest">Cui prodest?</h3>
            <p>
              Abbiamo visto che le parole adottate da coloro che propongono
              Daspo-Allontanamento parlano di disagio percepito, che non si cura
              dei dati reali e invoca provvedimenti sulla base di una sensazione
              costruita ad arte. Diventa quindi inutile perseguire i reati
              maggiori, quelli che recano maggior danno alla collettività (si
              pensi ad esempio all’evasione fiscale o ai crimini di tipo
              finanziario). Diventa allora urgente perseguire i reati minori,
              quelli che minano il decoro e generano l’insicurezza che tanto
              insidia le certezze della classe media, cioè il soggetto sociale e
              politico che più ha da perdere e si sente minacciato dal
              disordine, ovviamente <i>percepito</i>. Questa classe media,
              questa borghesia che a Milano è sempre meno <i>media</i> e sempre
              più <i>alta</i>, va coccolata a tutti i costi, perché a Milano, e
              in tutta Italia, è diventata la base elettorale del PD. Sala e
              Scavuzzo non possono permettersi di perderla, considerato anche
              l’inquietante scenario nazionale.
            </p>
            <h3 id="lessico">Il lessico.</h3>
            <p>
              Il linguaggio adottato da Sala-Scavuzzo è un cedimento totale alla
              logica leghista: quando dice, in veste di Assessore, che “i
              venditori abusivi impediscono l’utilizzo dei mezzi pubblici”,
              afferma una cosa evidentemente falsa e non congrua, ma sta
              costruendo una logica ed un pensiero in piena assonanza con il
              progetto della destra. Se chiedo l’elemosina non ti impedisco di
              passare sul marciapiede; se cuocio una salamella non ti inibisco
              di passeggiare per il parco. Come ha già scritto bene qualcuno in
              rete, per giustificare il Daspo-Allontanamento bisogna parlare
              così. E disegnare così la città.
            </p>
            <h3 id="geografia">Le aree e la nuova geografia della città.</h3>
            <p>
              La definizione delle aree di applicazione dell'ordine di
              allontanamento diventa <i>ad personam</i>. Se i decreti Minniti e
              Salvini identificavano tipologie, la delibera del Comune di Milano
              identifica undici aree specifiche. Il prossimo passo potrebbe
              essere quello di identificare e schedare le persone specifiche da
              allontanare. La città che emerge è una specie di Cisgiordania in
              salsa milanese. Una endemica presenza di aree sulle quali sarà
              possibile applicare il Daspo ed una residuale maglia fatta di
              interstizi nella quale - almeno in teoria - il daspo non è
              applicabile. A questa mappa di base vanno aggiunti gli eventi
              temporanei, per i quali non è chiara l’applicazione: le aree dei
              mercati sono sempre sotto effetto daspo oppure lo sono solo il
              giorno in cui si tiene il mercato? Le fermate degli autobus sono
              punti sensibili? Forse la questione non è nemmeno così importante.
              La città è quasi completamente soggetta a Daspo. La nuova mappa,
              per ora incompleta, ci dice di una metropoli in cui risulta
              modificata la sostanza “ontolgica” di spazio pubblico. Si tratta,
              in sintesi, di un forte attacco al concetto stesso di città, che è
              pubblica oppure non è (città).
            </p>
            <div id="map-home"></div>
            <p class="tomap d-flex alig-items-center">
              vai alla pagina della mappa
              <a class="ml-2" href="/map/index.html#map"
                ><i class="material-icons">
                  launch
                </i></a
              >
            </p>
            <h3 id="dietro">Quello che ci sta dietro.</h3>
            <p>
              Dobbiamo riflettere anche su un nuovo cambio di paradigma. La
              delibera introduce divieti, sanzioni e pene sulla base di
              comportamenti che - al momento - non costituiscono esattamente un
              reato. Ma c’è un problema più grave: il provvedimento non si pone
              nessuna domanda sulle cause che hanno determinato i comportamenti
              colpevolizzati. Si tratta solo di una modifica del regolamento di
              polizia, però avrebbe fatto piacere leggere che dietro ad ogni
              provvedimento era previsto un intervento di servizi sociali, di
              operatori alla persona, di mediatori culturali. Se ci sono
              mendicanti in giro, non sarebbe meglio domandarsi chi siano, che
              storie abbiano dietro, che bisogni esprimano, che sofferenze
              manifestino? Se ci sono comunità di stranieri che fanno festa la
              domenica in un parco pubblico, perché dovremmo indispettirci? Sono
              gruppi di persone che nei giorni di festa si radunano in uno
              spazio pubblico e si incontrano mangiando e bevendo. Esprimono un
              bisogno, forse una nostalgia, probabilmente una sofferenza.
              Domandarsi come e perché è il primo passo indispensabile per
              capire. E se sporcano, forse è sufficiente un minimo intervento
              dell’AMSA o al limite dare una sanzione amministrativa. Invece
              nulla di tutto ciò. Si risolve il problema (se di questo di può
              parlare) con un allontanamento, di fatto tornando a prima della
              legge Basaglia, quando quelli strani dovevano stare dietro ad un
              muro. Dietro al muro il problema scompare, e infatti il Daspo non
              dice assolutamente nulla di cosa accade a coloro che sono stati
              allontanati, né di cosa succede delle aree dove questi dovranno
              spostarsi, una volta allontanati. E non tutti i Daspo sono uguali.
              Quelli comminati a Sesto (<a
                href="http://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2019/06/28/a-sesto-s.-giovanni-501-daspo-in-2-anni_801f552a-6664-4c7b-bb1e-d8ec3de6a81e.html"
                >501</a
              >
              ad oggi) come a Milano (280 secondo il Vicesindaco) sono di tipo
              comunale, durano 24h, e sono ben diversi da quelli ratificati
              dalle questure, che possono prolungarsi fino a due anni, e sono
              pochi, pochissimi, come ammesso dal Sindaco Sala. Questa
              comunicazione ambigua, strumentale, aiuta a chiarire l'inutilità
              profonda del dispositivo se non in forma di profilazione sociale.
            </p>
            <h3 id="brutta-figura">La brutta figura.</h3>
            <p>
              Inseguire la destra sembra essere il nuovo political-style della
              giunta Sala, tanto che il
              <a
                href="https://www.comune.milano.it/-/consiglio-comunale.-approvata-la-modifica-del-regolamento-di-polizia-urbana"
                >provvedimento</a
              >
              in Consiglio Comunale è stato votato da Lega, Forza italia e M5S.
              Tuttavia la rincorsa verso destra non riesce a ripagare dello
              sforzo fatto. La sinistra che vuole fare cose di destra fallisce
              per inesperienza, o per stupidità. Da domani sarà possibile
              allontanare il posteggiatore abusivo che sta davanti alla
              Triennale. Bene, ma poiché quella è una zona di parcheggio, tempo
              venti minuti e arriverà un nuovo posteggiatore, anch’egli abusivo,
              e così via, fintanto che il giro sarà completo e dopo un mese
              tornerà il primo parcheggiatore. Il provvedimento del daspo è
              inefficace, nella sua completa declinazione: visto da sinistra per
              tutto quello scritto e detto fino ad ora, e visto da destra perché
              non sufficientemente liberticida.
            </p>
            <h3 id="soldi">L’odore dei soldi.</h3>
            <p>
              Tutto questo ragionare di allontanamento e comportamenti devianti
              non può che farci pensare all’unico motore acceso nella grande
              metropoli, ovvero al meccanismo della rendita. I valori
              immobiliari non possono essere messi in discussione, i trend di
              crescita dei prezzi delle case, il boom della finanza legata agli
              immobili di lusso, il raffinato marketing territoriale e turistico
              rappresentano le sole dinamiche positive in un paese sempre più
              precarizzato e segmentato. Il Daspo e l’Allontanamento possono
              diventare un ottimo strumento di governo del territorio.
            </p>
            <h3 id="postilla">Postilla.</h3>
            <p>
              La Vicesindaco Scavuzzo proviene da una storia differente. Una
              tradizione in cui parole come accoglienza, solidarietà,
              prevenzione, riduzione del danno, avevano - ed hanno - significati
              profondi e importanti. L’Assessore Scavuzzo è cresciuta in un
              contesto in cui l’attenzione agli ultimi, il camminare al passo
              con i deboli erano gli elementi fondanti che regolavano le
              relazioni con le persone, i rapporti educativi, le scelte
              politiche. Non sappiamo come sia finita a vietare le grigliate nei
              parchi, speriamo che i forti elementi di contraddizione tra questo
              provvedimento e la complessa realtà di Milano possano aprire nuovi
              scenari.
            </p>
            <h3 id="ringraziamento">Ringraziamento.</h3>
            <p>
              <i>Ça va sans dire</i> che tutta la nostra riflessione su daspo e
              allontanamento non sarebbe stata possibile senza il contributo
              fondamentale di Wolf Bukowski, autore di
              <i>"La buona educazione degli oppressi"</i> (ed. Alegre, 2019),
              testo a cui rimandiamo per una trattazione sistematica ed
              approfondita di storia, analisi e critica del decoro.
            </p>
            <p id="firma" class="text-right">
              <b>Collettivo Off Topic</b><br />Milano, 06 Agosto 2019
            </p>
          </div>
        </div>
      </div>
    </div>
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